
在塞尔维亚, 大小企业项目(Projekat Velika Mala Privreda) 经营的前提是,有了正确的支持系统,小企业可以成为当地经济增长和发展的驱动力. 它们的规模虽小,但潜力巨大. 实现这一目标的关键活动之一,特别是在农业部门, 改善欠发达地区的小生产者获得融资的机会是塞尔维亚农业的支柱吗.
“大小企业项目”是一项由美国国际开发署资助、由ACDI / VOCA实施的为期五年的活动,旨在鼓励塞尔维亚中小型企业的发展, 在哪里,中小企业的金融生态系统拥有一系列体面的信贷产品. 这些产品可通过银行部门和政府项目获得, 特别是对农业和食品部门. 尽管这些行业的中小企业主要依靠内部融资, 它们还利用大量外部资金, 主要是银行贷款(82%), 来自国内金融机构, 反映了金融部门的银行主导结构.
难以获得融资
农业和食品加工业的小额客户缺乏建立竞争能力所需的金融服务和项目,但情况并非如此. 他们通常被当地银行视为“风险更高”的借款人. 在大多数欧洲国家和其他拥有大量小农生产者的国家, 信贷和储蓄合作社制度满足了这部分市场的需要. 然而,在塞尔维亚,没有执行这类市场解决办法的法律框架.
另一方面, 市政当局有支持农村发展的地方预算, 通常通过赠款的方式,在项目完成后,受助人将获得投资的20%至60%的补偿. 这些补贴经常与国家补贴重叠.
推出新的融资计划
解决本地市场的融资缺口, 美国国际开发署在市政一级建立了一个新的替代融资机制,专门针对小型城市, “不赚钱的”种植者和生产商. 这是一个无息循环基金,由市政当局和迪瓦茨基金会共同出资设立,并与地区发展机构合作实施.

这一新的融资计划使地方市政当局能够从多个利益攸关方筹集资金,并重新利用这些资金,使更广泛的地方受助群体受益. 该模式于2020年和2021年在九个城市推行. 今年,又有两个城市提供了资金,并开始了第二轮融资.
扩大循环基金

基于已经建立的基金的成功, “大小企业计划”积极致力于设立新的循环基金, 哪个项目将为250多名小农户提供资金. 2022年10月在新帕扎尔创建了三个新的循环基金, 贝拉Palanka, 和Vlasotince, 这表明塞尔维亚地方当局对这一机制有浓厚兴趣,并有良好的记录.
“大小企业项目”的目标是在未来三年内至少再建立11个循环基金, 进一步确保每个塞尔维亚城市都有可持续的农民融资解决方案. 在地方一级已经实现了可持续性, 预计相关部门也将帮助找到为这些基金提供额外资金的方法.